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统一步调接轨国际 对齐标准提升产业

来源: 协会 作者: 超级管理员 发表时间: 2016-12-15 09:34

——临海市积极应对技术性贸易壁垒推动外贸增长
 
    近年来,临海市紧扣产业发展实际和国外技术性贸易壁垒现状,深入实施标准化战略,全省率先、全国较早开展以国际标准、国外先进标准、欧盟法规、欧盟指令等国外技术性贸易壁垒的研译、宣贯工作,形成政府主导、行业带动、企业参与的工作体系,帮助出口企业积极应对国外技术性贸易壁垒,提高了国际竞争力,有效促进企业融入“一带一路”战略。截至目前,共组织先后全文翻译了欧盟EN 581系列标准《户外休闲家具桌椅机械安全要求》、欧盟法规等40个技术法规、指令和标准,及时开展TBT通报35条,发布预警信息600多条,翻译文字达10万字,并多次在省质监局《国际贸易技术壁垒》杂志刊登,有效服务全省应对国外技术性贸易壁垒工作。市市场监管局专职工作人员被聘为国家质检总局WTO/TBT国外通报评议专家(台州唯一)。近年来,市自营出口额保持稳健增长态势,出口增幅大大超出全省平均水平。其主要做法有:

    一、政府重视、部门主动,强化应对国外技术性贸易壁垒工作
    一是政策有力推动。出台了《关于进一步加快开放型经济转型升级的若干意见》、《鼓励知识产权创造运用实施细则》等政策文件,推动产业升级,建立对外贸易预警机制,防范国际贸易风险,对涉及应对技术性贸易壁垒工作有关事项进行奖励。同时,成立了由市政府分管副市长任组长的标准化工作领导小组。近3年,全市共兑现标准化奖励资金500多万元,有效地激发了企业参与国家标准起草的积极性和主动性。
    二是部门主动牵头。临海市市场监管局在全国基层局率先组织研译团队,有针对性地加强国际标准、国外先进标准、欧盟法规、欧盟指令等国外技术性贸易壁垒的研译,开展涉及该市户外休闲用品、医化、眼镜、彩灯和LED等重点出口产品技术性贸易壁垒的分析和评议预警工作,基本实现出口行业全覆盖。特别是休闲用品国际标准、国外先进标准研译远早于国家标准立项,工作走在全国前列。近年来,先后全文翻译了欧盟EN 581系列标准《户外休闲家具桌椅机械安全要求》、欧盟法规等40个技术法规、指令和标准,及时开展TBT通报5条,预警信息20多条,翻译文字达10万字。开创了基层局人员执笔起草国家标准以规范全省从传统产业向现化产业集群转变行业发展之先河。
    三是广泛开展宣贯。在对国际标准、国外先进标准研究的基础上,通过召开培训会、研讨会、评议会等形式,组织出口企业集中系统学习国际标准、国外先进标准、欧盟法规、欧盟指令等,使企业及时掌握国外技术性贸易壁垒信息,指导企业重点破除由于信息不对称、不通畅等造成的技术贸易壁垒,切实提高应对主动性和有效性,及时规避风险。近年来,该市累计组织培训27场(次),受训人数3000人次以上,为市产业转型升级、扩大产品出口奠定了坚实基础。

    二、实施与国际接轨的标准化战略,从整体上提升行业发展水平
    一是着眼国际一流,高标准引领产业与国际接轨。针对医化行业面临欧洲药典、欧盟指令等诸多技术性贸易壁垒,临海市市场监管局组织人员花费半年多的时间对欧洲防伪药指令2011/62/EU和欧洲药典标准进行了研译,以国际标准引领医化行业转型升级。如医化龙头华海药业近3年研发投入近1亿元,组建了高新技术团队110余人,并主持、参与制定国家标准30余项,成为在国内唯一一家制剂出口美国市场的制药企业,产品质量标准始终接轨国际先进水平甚至超过国外药典标准,获得欧洲CEP证书34个,美国USDMF号60个,11个产品获得欧洲MA文号,22个产品获得美国ANDA文号。
    二是引导企业参与,以标准规范行业发展。作为中国休闲用品礼品生产基地、中国户外家具及庭院休闲用品出口基地,针对休闲用品产业无国家标准可依的实际,市场监管局人员对ISO 5912《野营帐篷》、EN 581《户外家具机械安全要求》等系列国际标准、国外先进标准进行研译,形成了比较完整的研究体系,并组织浙江永强集团等4家龙头企业成功参加起草与国际接轨的2个国家标准、9个行业标准,变“被动应对”为“主动应对”,掌握标准“话语权”,促进企业加快自身发展,同时使行业发展有标可依,推动并规范全国野营帐篷、户外休闲家具产业的发展。如浙江永强集团2015年产值达40.6亿元,实现出口额4.8亿美元,同比增长2.8%,占该市休闲用品行业出口总额的38.6%。

    三、搭建行业检测和对外贸易预警平台,服务全行业应对国外技术性贸易壁垒
    一是加强行业检测平台建设。近年来,临海市40多家医化企业共投入近2亿元建立企业检测平台,在提升研发能力、提高产品质量、接轨欧美市场方面发挥了积极的作用。永强集团出资成立了具有国际第三方认证资格的休闲用品产业检测中心—浙江永信检测技术有限公司,为市休闲用品企业提供检测服务。同时,加强与国内外知名检测机构合作。如节日灯行业与上海欧陆检测有限公司、上海SGS检测公司、浙江立德产品技术有限公司加强合作,为市节日灯行业提供便捷、优质、实惠的检测服务,弥补临海缺乏权威公共检测平台的不足,指导企业开展国际标准认证,有效采取应对措施。
    二是加强对外贸易预警平台建设。完善外经贸运行监测,行业协会牵头制订完善一系列预警点规章制度,并落实人员、经费配备。建立政府部门、贸促会、行业协会、企业及国外进口商、法律事务所和咨询公司等组成的对外贸易预警网络,实现信息交流与资源共享,共同积极应对国外技术性贸易壁垒。临海节日灯对外贸易预警示范点、临海庭院休闲用品对外贸易预警示范点列入省级对外贸易预警示范点,户外休闲用品行业临海监测点正积极筹建中。
 
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